仪陇县现有18岁以下未成年人16.67万人,其中留守未成年人2.9万人,困境未成年人1.4万人,残疾未成年人0.096万人,在校学生约11万人。
“德乡护未”综合智理平台。张梓睿摄
近年来,仪陇县综合施策,着力构建家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护未成年人保护体系,推动未成年人保护工作高质量发展。
开发“德乡护未”平台
初步实现数据采集、强制报告、分类处置、自动预警、流程监管智能化
今年5月,仪陇县委政法委发挥牵头揽总、统筹协调职能,开发全市唯一的未成年人保护信息化平台——“德乡护未”综合智理平台,纵向建立县、乡、村三级联动联享机制;开通学校、医院、网吧等十一类重点场所联网共用渠道,初步实现了数据采集、强制报告、分类处置、自动预警、流程监管的智能化,打造了具有“区域特征、德乡特色”的未成年人保护工作新样板。
“你好,这里是‘德乡护未’综合智理平台,我平台监测到一条永乐镇中心医院的强制报告信息,请派出民警前往调查处理。”11月1日,平台收到强制报告信息后,工作人员立即向当地派出所报警。
“强制报告是平台的四大模块之一,主要用于医院、学校、酒店、娱乐场所、社区的强制报告信息自动上报、人工快报、组织巡查等。今天收到的信息就是通过对县内各医疗机构诊疗系统进行实时监测,通过设置关键词自动收集的信息。”平台负责人唐天涯说,医生、教师、群众等均可通过扫描二维码进入公众号、小程序等端口,快速上报涉侵害未成年人权益的相关信息。
此外,平台的教育引导模块用于发布未成年人保护有关的政策法规、宣传资料等。分类处置模块针对收集到的事件信息进行快速分类处置,包括处置跟踪、事件反馈等。统计分析模块用于建立基础数据库,包括场所、人员、事件等未成年人保护的关联信息,并基于数据库进行智能化统计分析。
据悉,“德乡护未”综合智理平台的应用并不局限于仪陇县域内。唐天涯介绍,今年5月,平台收到群众通过微信小程序上报的一起家暴案件,上报人在仪陇工作,家住顺庆区某小区。由于该事件不属于仪陇管辖范围,平台将事件转交至顺庆区民政局。收到函后,顺庆区民政局赓即邀请荆溪街道政法委员、妇联、社区及网格员等上门核实,并对该事件作出了处置回复。
据了解,平台自运行以来,共收到事件1018条,无效事件831条,已办结事件174条,正在办理中13条,为未成年人平安成长提供了坚强保障。
共建未保网络体系
基本形成党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的未保工作格局
为建强未保队伍,仪陇县成立了以县政府主要领导为组长,法院、检察院、民政局等29个职能部门主要负责人为成员的未保工作领导小组。建成县未保中心、未保工作站点569个,全覆盖配备儿童督导员(主任)568名,招募儿童关爱服务志愿者490人,服务儿童社会组织8个,基本形成了党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的未保工作格局。
“不拿陌生人给的食物,不跟陌生人走……”10月23日,在紫东幼儿园,一堂“最萌”法治课上,仪陇县人民检察院干警结合现场4至6岁幼儿的身心特点,量身定制了法治课程,通过看动画、图片、游戏互动等方式,引导孩子们学会保护自己。
“以动画为切入点,引导教育孩子掌握最基本的生活技能和法治常识,增强自我保护意识。”仪陇县人民检察院相关负责人说,该院根据未成年人身心发育特点,优化法治进校园活动的形式,厚培法治土壤,当好德乡“护苗人”。
同时,该县教育、妇联等部门和学校联动,建立家长学校261所,成功创建示范家长学校70余所、全国优秀家长学校实验基地18所,邀请专家团队开展家庭教育知识讲座和主题活动,帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念,推动家庭监护和关爱能力持续提升。
仪陇县文明办积极发动党员干部和教师志愿者,对全县3234名困境儿童和留守儿童进行结对陪伴,为他们送去关爱。团委、妇联、民政等部门常态化开展“阳光驿站”“童伴计划”等活动,营造全社会共同守护留守(困境)儿童健康成长的良好氛围。
守护未成年人心理健康
全县建成49个标准化心理辅导室,做好学生心理健康“守门人”
育人先育心,心理健康教育对学生的成长尤为重要。近年来,仪陇持续实施“正心明眸”健康工程,设置心理健康名师工作室,仪陇中学、宏德中学成功创建为南充市中小学心理健康教育特色学校。通过请专家授课的方式,仪陇对各学校心理健康辅导专(兼)职教师进行了多轮业务培训,并全覆盖对在校师生进行身心健康普查,建立档案7万余份,实行“一对一”疏导干预3459人、转介720人,有效干预学生身心健康问题。
10月29日,在宏德中学心理成长中心,在初二五班心理辅导课上,心理辅导老师董丽娜将全班学生分成5组,让学生们在白纸上自由作画,合作完成一幅有意义的作品。通过画图游戏,让学生更好地处理与同学的关系,课堂轻松有趣,同学们乐在其中。
“课堂以团体活动为依托,以学生为主体,引导学生在团体过程中达到悦纳自己和他人,做到和谐共处。”董丽娜说,按照教体局要求,学校将心理健康教育作为必修课排进课表,按照“每两周至少1课时,每学期至少9课时”的标准,努力提升心理健康教育实效。
据介绍,宏德中学心理成长中心建于2016年,中心活动场所约221.2平方米,共设接待室、个体咨询室、沙盘游戏室、宣泄室、身心放松室及团体活动室六大区域,音乐放松按摩椅、沙盘游戏用具、学生心理测评系统等设施设备完善。全县建成了49个标准化心理辅导室,对部分特殊学生进行一对一心理健康辅导。仪陇县教体局副局长唐栋宇表示,今年该县计划再建30个学校标准化心理辅导室,到2025年,计划建成标准化心理辅导室85个。
“目前全县拥有53名专职心理教师。为进一步解决心理健康辅导教师紧缺问题,县教体局对全县1.4万名班主任及部分教师进行分批培训,当好学生心理健康的‘守门人’。”唐栋宇说,计划到2025年,全县专职心理健康教师配备率、兼职心理健康教师参培达标率、专兼职心理健康教师等级认证持证率均达到100%。